老刘不支持老六的‘伟大计划’很正常，因为这一充满了异想天开的方案，实在太夸张了。甚至跟他和朱老板定下的‘华夷区隔’的对外国策，是完全拧着来的。

在朱老板等大明王朝奠基者的认知中，‘凡海外夷国，如安南、占城、高丽、暹罗、琉球、西洋、东洋及南蛮诸小国，限山隔海，僻在一隅；得其地不足以供给，得其民不足以使令。’

‘若其自不揣量，来扰我边，则彼为不祥。彼既不为中国患，而我兴兵轻伐，亦不祥也。’

所以朱老板担心说：‘吾恐后世子孙，倚中国富强，贪一时战功，无故兴兵，致伤人命，切记不可。’

当然也有唯一的例外，‘但胡戎逼近中国西北，世为边患，必选将练兵，时谨备之。’

也就是说，在朱老板和刘基、李善长等人认知中，这些地理偏僻、人民野蛮的‘夷国’，攻下来也不能给‘中国’带来实利。所以他敢来打你，当然要坚决予以反击，但不应该主动攻打。

这是大明开创者对元朝灭亡教训的总结，他们认为蒙古人穷兵黩武的扩张，并没有给国家带来多大好处，反而掏空了国力，给人民造成了巨大的灾难。

所以不该妄动刀兵、强求将朝贡国直属大明。只需要对中华之外的藩邦属国，建立朝贡体系，让他们臣服于大明就够了。

在这样的国策之下，朱桢的开疆拓土、分封海外的‘伟大计划’，自然无异于狂人呓语，很难被帝国的决策者接受，更不要说完成艰难的国策转向了。

哪怕他说的天花乱坠，刘伯温也很相信他。但在见到真凭实据前，老六还是没法轻易下定决心，帮他去实现这个‘不着边际’的计划。

……

“如果我能通过海外贸易，赚取无穷无尽的财富，就能证明，那些海外蛮夷之国，尽是流淌着奶与蜜的膏腴之地了吧？”朱桢锲而不舍的盯着刘伯温道。

“看来殿下，这回还真是认真的。”刘伯温拢须颔首道：“可以证明。”

“那你就可以支持我了吧？”朱桢追问道。

“可以。”刘伯温笑着点点头道：“能让你兄弟们顺利分封海外，实在是利国利民的大好事，老夫怎么可能不支持呢？殿下只要证明了海外夷国的价值，老夫一定支持你。”

“好，一言为定。”老六与老刘击掌后，才不紧不慢道：“我已经说动父皇，让我来重开市舶司了。”

“哦。”刘伯温笑道：“市舶司可已经几十年不赚钱了，你有信心让它起死回生？”

“有。”朱桢点头道：“因为我知道，江浙海商可是靠着海外贸易，赚得盆满钵满了。”

“听说当初的沈万三、顾元臣、殷绍宗之流，确实靠着海贸富可敌国了。”刘伯温缓缓道。

“那为什么市舶司却收不到他们的税呢？”朱桢追问道。刘伯温是浙东地主出身，虽然海商大都出自浙西，但应该对他们的勾当有所了解。

“问题的根子，大抵出在元朝。”刘伯温果然知道究竟。“元朝起先承袭南宋那套，已经很成熟的市舶制度，让汉人自行管理市舶司，他们只按时收税。如此相安无事十几年后，到了至元二十二年，因为国库银根吃紧，元廷便接受中书右丞卢世荣的建议，施行‘官本商办’的官本船制度。”

“官本船？”朱桢轻声重复道。

“简单说，就是朝廷出钱造船、还给本钱，招募商人出海经商，其贸易所的，七成归国有，三成归商人。”刘伯温解释道：

“而且为了垄断海贸之利，元廷还只许官本船出洋经商，禁止私人出洋，违者抄家。”

“说白了，就是蒙古人看到汉人海商赚取惊人利润，眼红了。要下场吃独食了。”朱桢明白了。“结果呢？”

“结果就像蒙古人插手的其它事情一样，他们不出意外将海贸搞得一团糟。‘官本船’制度不足十年后，就不得已告终了。”刘伯温叹了口气道。

“那是为什么呢？”老六问道。

“一是他们管理水平太差，各项费用激增；二是对上船的商人的压榨太过；三是竞争不过私商。”刘伯温便道。

“私商？就是走私海商么？”

“没错。虽然元廷三令五申，禁止私人出海，为此还好几次海禁。但以他们的海防之粗疏，官吏之贪鄙，是完全没可能禁绝的。”刘基苦笑道：

“而且原本的海商发现，做私商不必缴税，也不用被强制低价卖出货物，比原先多赚太多，于是乎一股脑的绕开市舶司，竞相干起了私商。所谓的‘海商集团’，就是在这个时候，逐渐形成的。”

“随着海商集团日渐壮大，其独占海贸利益的冲动和能力不断增大，于是用各种手段将官本船排挤出了海外市场，这一点不难。”刘伯温接着道：

“后来元廷发现，市舶税收枯竭，官本船也开始赔钱，终于取消了官本船，想要恢复原先的制度。但海商集团已经尝到了走私的甜头，交税是不可能再交税了。那时元朝已经立国数十载，皇帝大臣都退化成废柴，哪有能力拨乱反正？

“元廷派出几任市舶整顿大臣，都要么被收买，要么被暗杀，总之没人能奈何海商集团。后来也就没人敢再碰这个要命的烂摊子了。”

“嗯。”朱桢点点头，这就解释了元朝后期，市舶收入枯竭的原因。

“那到了本朝呢？”

“本朝，呵呵。那些海商站错了队，他们都支持张士诚，结果赌输了。”刘伯温神情复杂道：

“张士诚败后，一部分海商跟他的残部退到海上，当起了海寇。还有一部分投降朝廷，被你父皇一股脑迁到中都去了。”

“现在海上情况复杂，倭寇、海盗、还有退到海上的海商、义军，盘踞沿海岛屿，劫掠往来船只。除了他们自己的走私船之外，正常出海的船只，没有一条能平安返航的。”刘伯温道：“所以本朝的市舶司同样没有收入。”