第十二节 三横三纵

1906年5月2日，大中华帝国外交大臣唐绍仪正式就中俄旧约以及涉及到的边界问题，与俄国外交大臣伊兹沃利斯基展开谈判。英国外交大臣兰斯多恩、法国前外长德尔卡塞、美国驻华大使柔克义、德国总理比洛委派驻华大使雷克斯，组成四国调停委员会，列席中俄双边谈判。

全国人民关注着谈判的进程，全世界的目光，也从刚刚结束的摩洛哥危机和中日战争转移到中俄谈判上来。

蒙古各部盟王公纷纷前来北京觐见皇帝，在有望收复旧辖地、回到贝加尔湖流域丰茂的水草地和新皇室表示出对满蒙藏三族足够的友善面前，在国防军显赫的战绩面前，在乌棱台部族发生的改变面前，曾经有过联结俄国心思的王公，也跟着绝大多数的爱国王公一起，用长生天宣誓，忠于大中华帝国，忠于新皇室。

口外的汉蒙土地矛盾在这个时候，似乎变得微乎其微起来。蒙古王公们的马队，纷纷撤回了大草原深处，而那些曾经被迫到张家口外垦荒的汉族失地农民，也因为皇庄土地的分配，从新回到关内，得到了一份固定的土地。

就任京畿卫戍司令的良弼准将，也利用其在满族年轻一代中的巨大影响力，利用自己的现身说法，利用德龄的皇妃身份，安抚了京津地区的关外难民。一批批的难民在政府和军队地帮助下，重新回到了东北辽河两岸。回到自己的土地上。从1900年以来的京畿难民问题和满人骚乱地隐患，也在龙剑铭的知人善任和政府的资金帮助下得到了圆满的解决。稳定的大局，终于在中华民族经历1900年。1904年和1905年，1906年几次战争后出现了！

龙剑铭马不停蹄地召开了国家经济建设会议，准备把在南方的建设大潮，引到逐渐恢复稳定的北方来。

“……目前，除了国防军刚刚进入的新疆以外，稳定的大局在全国出现，为新一轮地全国经济建设布点和一大批重点建设项目的落实，奠定了坚实的基础。随着与欧洲各国的外交关系正常化，大批的出口物资正在远洋商船上。不日就将在伦敦、在巴黎、在柏林掀起中国商品的热潮，也将为国内建设解决部分资金来源的问题。在军事装备技术转让方面，也为经济建设带来一笔资金，这里，给大家通个气。Ｙ级潜艇对德技术转让，湛江造船厂同时得到德国海军的潜艇制造订单；法国人对嘉陵级驱逐舰很感兴趣，新的订单估计会很快落实；最大一笔转让合同来自英国，龙级战列舰和山岳级战列巡洋舰的作战效能已经得到英国人地肯定。也许，大家知道在3月，英国格林船厂下水了一条叫无畏号的新战舰。其技术指标完全低于山岳级。英国人愿意付出2200万英镑的代价获取战舰技术，而且与张家港造船厂的合作谈判正在进行中。估计会有不少于5艘的龙级战舰订单会落在张家港。在轻武器和陆军火炮方面，我们采用的是授权生产和技术支持地方法，也就是说，一条弹仓式步枪。我们可以收到1.2美元的权益金和0.4美元的技术支持费用。之所以采用这样的办法，是因为我国的军工企业产能比较小，还要支撑对俄作战的消耗补给。好了，总之一句话，社会稳定的大问题解决了！建设资金的问题也大部分解决了！”龙剑铭恢复了“财大气粗”地“美国财主”的形象，对着下面的一群技术、工业、金融、商业精英们，也是大大咧咧的。

“在目前条件下，如何在国家经济建设中引入经济发展的普遍规律。使得帝国的经济尽快地得到稳定、高速而合理的发展？这，是我们这次会议要重点探讨的问题。对中国来说，在解决了社会稳定和建设资金两大问题以后，首要任务是开放国内市场的需求。五亿人口的大国，本身就是一个潜力巨大的市场！四川新政的模式为我们踏出一条可行的道路。提高国民的生活水平和消费力，就是这一时期我们在经济建设中的重点任务。这其中，牵涉到几个问题：一，国民收入的问题，他直接影响到国民的消费能力，也涉及到我国的币值与世界接轨的问题。财政部和民兴银行提出的币制改革方案我已经仔细地看过，可行！参照稳定的英镑和美元，实行金本位的货币基础制度，由政府和市场双向调节，符合经济发展的需要。新华元的发行、流通“必须尽快在全国贯彻。二，国民收入的增长和工业建设、交通、市政、教育、卫生等系列的基础设施建设的关系。作为一个开放的国家，我们要考虑到国民收入增加后的消费欲望满足的问题。简单点说，今天某个国民想买一点花布，可我们自己没有，必须到国外去进口，那，就是我们在工业建设布局、立项和市场化管理上的巨大失误！当然，也不是说所有的消费品我们都要生产，但是，最基础的消费品必须达到自给自足！三，要解决经济建设中的市场化和政府指导建设间的关系。帝国的经济部门，不能对民间工业投资横加干涉，原则上民间投资采用市场调节和技术支持调节、税收调节来控制，适当地加以引导，避免重复建设和单一建设过热的问题。四，国民消费的政策引导，国民有了钱，当然最急迫地问题是解决温饱和居住条件，在四川已经出现了民间资本的房地产商，证明了三年的四川新政真正让百姓富裕起来了。可是，住房问题在哪种限度下解决？住房问题和教育卫生问题之间的关系该如何协调？城市人口增多、工业人口比例地加大给城市住房问题带来的压力该如何疏导？如何把国民的消费方向引导到国家建设最需要的新式教育上？种种问题，需要我们去思考。需要我们拿出办法。当然不是依靠政府权利和军警地高压！话说个明白：国防军绝对不会涉入国内经济建设矛盾！内政警察，绝对不涉入不当行政命令引发的官民对抗！”

龙剑铭扫了一眼脸上微微变色的那一群省长（布政使）们，刚才的话。对他们来说，无异于釜底抽薪啊！几千年以来，中国的政府官员已经习惯以圣旨、以法典、以文告来处理地方政事，而今，这一切跟随自己的一句话全没了！国防军和内政警察不涉及施政和建设问题，省长们就只有靠与百姓的沟通来解决问题了！算了，还是给他们一个指点吧！

“既然，现在是以经济建设为重，那么。我们的各级官员首先就要想到如何发展经济，稳定社会。在这个大前提下，依靠经济手段和政策倾向还调节各方面可能产生的问题，才是符合自然规律地！真正在这方面想通透了，办法也就有了。到时候，真的把国防军和警察调给诸位，诸位也未必感兴趣。本来，这样的会议之前，应该召开一次民兴会全国代表大会的，可现在时间不等人。形势不容人啊！总理大臣府和财政部提出的建设计划，我完全同意。稳定农村、发展工业、建设交通、改革币制。都是促进经济发展的有效手段。农村问题不在这里说了，四”的模式几乎可以照搬；工业发展，现在正是良机，有国内、国外的市场需求。有国家的技术支持和政策指导，我也不担心。需要重点强调的是交通建设！交通之于军事，如同血管之于人体，噢，是经络之于人体。建设交通“必须在交通大臣和总参谋长地共同协调下进行。铁路也好、公路也好，交通机械也好，都要经过总参谋长的亲自批准才能施行。三横三纵地大铁路计划。就是帝国的经络计划、血管计划！军队能够快速调动、物资能够顺畅流通，对军队建设而言，也是一个关键。如果，军队可以通过铁路、公路迅速地动员和调动，那国防军的编制员额就可以考虑降低到较低水平线下，军费对国民经济的影响以及所占支出比例也会减小，这一点，作为技术、经济专家和地方行政官员，诸位必须理解。还是，让李岷来阐述新地铁路建设计划吧！”

龙剑铭说完，向台下的几百个人微微躬了下身，转身走回到自己的座位上去。帝制和皇帝的特权，在他心里是没有多少分量的，不过就是一个加强自身权威的工具罢了。民主和民权，必须在这个帝制的强力推行下，尽快被国民接受，从这个场合上，皇帝本人的姿态就是一种信号。

“陛下，各位同志。大铁路计划是在陛下地指导下，在国防军总参谋部的配合下制定的。总体来说，就是在帝国兴建六条大铁路，当然，很多是在原有的铁路上修改、联结而成的。这六条铁路分为三横三纵布局。东西走向的横向上，以陇海铁路为中心；以川沪铁路为南线，以目前的远东铁路为北线，不过，远东铁路还在俄国人手里。国防军会按照陛下的命令，按时收回的。三纵是南北向。以京奉、京汉、粤汉为中心，以京沪、浙沪、闽浙铁路的大连接为东线，以川陕、川滇、滇越铁路为西线。以此，构成大中华帝国三横二纵布局的铁路交通主干线口为了策应中俄战争，确保西北边防，陇海线还将向西延伸，目前规划的西边终点是乌鲁木齐，以后，是阿拉木图！在铁路干线之外，还有支线建设，确保重点城市之间的铁路联结，确保国防军事调动需要，确保国内商品流通的畅顺！除了十年铁路计划之外，还有暂时作为辅助的公路建设十年计划，10万公里的公路，是最低限度的要求！这个计划一完成，到1916年，各位就可以开着自家的汽车到北京城里开会了。”李岷简略地讲解了新的铁路和公路建设计划，最后还忘不了打个哈哈，调节一下会场上因为激动而造成的有些紧张的气氛。

十年铁路建造计划，本身是一个耗资巨大的建设计划。动用的人力、物力、财力几乎无法在这个会议上作出准确的预算。但是，在国家经济建设的大背景下，这样的计划ｌ联合着工业钢铁生产计划，农村劳动力解决计划，国防大动脉的建设计划，共同构成了龙剑铭和民兴会的经济建设大方略。

随着这个会议的结束，一场以增强国内消费需求为本，以铁路和钢铁、军事、民生工业为标的经济大建设，与中俄战争的准备，同步拉开了帷幕……

百废待兴，正是新生的大中华帝国的真实写照。龙剑铭要带领着五亿国民，用10年的时间，把这个地域广阔、人口众多、一穷二白的封建大帝国，建设成为地域更广阔，经济发达，国富民强的初步民主国家！尽管，有技术可以出让，有新的商品可以用来占领市场，有现代化的经济建设思路可供利用，但是，这么一个浩大的州划，要在每一个国民的内心深处与民族复兴的希望结合起来，一步一步地实现，不走任何弯路的实现！那样的难度还是不可想象的。

没有时间能让龙剑铭去走弯路！

要达到这个目标，政治体制、经济措施、外交关系、国防军事以及国民意识都要配合起来，随着经济建设的逐步发展而逐步地改变！时间，只有10年的时间！1906年到1916年，任何一个在国家决策上的失误，都有可能导致十年建设计划的破产。整个国家，都必须要在龙剑铭的强力领导下，形成一台高速运转的精密机器，在良好的外部环境条件下，才可以达成在参战前的经济崛起，实现大国之梦。

至于，参战的问题，那是根本不用去做第二个设想的。未来的中国，要成为世界公认的、对世界有绝对影响力的政治、军事、经济大国，就势必要在第一次世界大战中展现出自己的实力，履行新体系下的国际义务！这，也是帝制实行十年时间的因素之一。龙剑铭要在1907年在国内实行立宪之前，带领中国参加欧洲的大战！