杨广带着张衡经过通传，步入临德殿时，只见殿内杨坚正和一位五短身材的中年官员议论着什么。

“阿纵，朕来为你介绍一下。这位是新任司农少卿长孙平，他向朕上章建言在民间开立社仓，以丰补欠，平准粮价，朕以为此举实系利国利民的一项惠政，正与他讨论具体推行的办法。你来得正好，朕想听听你对如何推行此项新政的见解。”杨坚今天的情绪不错，微笑着问杨广道。

因长孙平在场，杨广不便开口就替张须陀向父皇求情，只得耐着性子冲长孙平点了点头，答道：“儿臣虽不曾看过长孙少卿的奏章，但出镇并州时也曾听说当地民间有结社互助，共度饥荒的做法，确不失为一项惠民利国的善政。儿臣以为，父皇应当诏告天下，即行推行此项新政。”

长孙平向杨广拱手施礼，解释道：“下官见过晋王殿下，方才下官正与皇上议论社仓要怎么个设法，仓内储粮如何筹集、管理，是由民间自发管理，还是由朝廷专设吏员加以管理等事项，不知殿下对此持何见解？”

杨广经长孙平如此一解说，方省悟到自己答非所问，在对长孙平所上奏章并不了解的情况下，说话的确唐突了些，低头想了想，就长孙平提出的问题抱拳冲杨坚答道：“儿臣以为，既是社仓，理应由出粮、出力设立社仓的社民自行决定开设社仓的规模，筹集仓粮的办法，以及自主管理社仓，朝廷不宜过多地干涉。另，儿臣建议，在倡导民间开设社仓的同时，朝廷可择地修建官仓、广储粮秣，一俟当地社仓存粮难以为继时，开仓放粮，赈济饥民，彰显父皇的拳拳爱民之心。”

长孙平反应很快，立马附和道：“臣以为晋王所言甚善，请陛下诏准实施。”

杨坚也觉得杨广关于开立官仓做为民间社仓补充的建议很好，遂笑着点点头，对长孙平说道：“晋王身兼数职，公务繁重，就请卿回去再拟一道关于择地开设官仓储粮的奏章呈递上来，与民间开立社仓的建议一并交由三省六部会议后明诏推行。”

“臣遵旨、告退。”长孙平躬身一揖，转身离开了临德殿。

“阿纵，朕依稀记得这个王世充是当初你向朕举荐他出任歧州刺史府司马一职的？”长孙平退下后，杨坚回身从几案上拿起另一道奏章，向杨广问道。

“正是。儿臣原本是想通过举荐王世充到歧州任职，要他暗中监视司马珞的。不知父皇因何问起他来？”杨广不意杨坚突然转变话题，向他打听起王世充来了，据实答道。

“朕今早方阅罢王世充给朕上的这道奏章，倒认为王世充颇具长远眼光啊。你也瞧瞧吧。”杨坚说着，将手中的奏章递给了杨广。

杨广从父皇手中接过王世充所上奏章，展开来观瞧，首先映入眼帘的是一行工整的大字：为于泾原二州开立牧监，广蓄良马以备胡患事，小臣王世充敬奏......

“王世充向父皇建言，要在泾原二州开立牧监，养马备胡？”杨广心中有事，草草将王世充的奏章浏览了一遍，抬头向杨坚问道。

杨坚捻髯答道：“数十年来我华夏皇朝屡屡败于突厥、吐谷浑等异族的铁蹄之下，实则由于华夏军队大多以步军，车军为主，难以对抗异族战力强大的骑军，前朝为此也想在西北水草丰茂之地开设牧监，广蓄战马，组建骑军以备胡患，无奈战乱频仍，始终未得推行、实施。如今吐谷浑远窜，东西突厥相继向我大隋俯首称臣，正是开设牧监，蓄养良马以备不测的绝佳时机。王世充身为微末州佐，能上此奏章，足见其目光深远，胸怀韬略。朕已命人检视过他的简历了，在你举荐他出任外州司马前，他还立有军功，在兵部任过员外郎，为此，朕今日特地知会你一声，朕想仍调他入军职，到秦州虞庆则麾下任都事参军，协同太仆寺一道筹建牧监事宜。”

杨广张了张嘴，强忍住没提反对意见：王世充虽然终将扯旗造反，但依目前的情势忖度，即便他得到父皇赏识，加入行伍，短期内尚难成气候，与其被父皇逼着说明反对王世充改入军职的理由，倒不如静观其变，且瞧瞧王世充是如何一步步踏上反叛之路的。

“因王世充这道奏章，朕想同你商量的是，昨日你大哥还朝陛见之时，强烈反对你改迁关东世家豪右入关的主张，朕已反复想过了，见地伐说得也不无道理。故而，想趁着诏准王世充所奏之事，迁部分关东新民至泾原二州，牧马为生，你以为可行否？”杨坚不待杨广对王世充建言之事开口表态，即又向他问道。

杨广的思绪犹停留在王世充身上，突然听父皇因大哥杨勇的反对，就要改变迁关东世家豪右入关的初衷，不由得脱口答道：“儿臣以为不可。关于不迁数十万新民，改迁关东世家豪右的种种利弊情由，儿臣先前已向父皇详细禀奏过了。即便父皇决定采纳王世充的建言，在泾原二州开设牧监，确有必要招募相当数量的牧民，也不宜单从关东一带迁徒新民入关......”

“你不必说下去了。目下伐陈在即，见地伐认为此时迁关东世家入关，必将引发关东、河洛一带民间动**，不利于向江淮前敌持续、稳定地提供战时保障。朕赞同他的这一见解。只为泾原二州属于你的管辖之地，才提前告知你一声。关于先前你建言的迁关东世家入关一事，留待平陈之后再议吧。”

见杨广低头不语，杨坚这才问道：“朕还没问你，今日你和张衡二人赶来见朕，所为何事啊？”

“回禀父皇，儿臣府中骠骑营都督张须陀原是奉儿臣之命，留京公干的，二十几天前虽因为人所逼，被迫越狱，触犯了朝廷律令，还求父皇能念在他对朝廷一腔忠诚、屡立战功的情份上，赦他无罪。”杨广撩衣跪倒在杨坚面前，正色恳求道。